关于做好学校“十三五”事业发展规划编制工作的通知
闽师发〔2015〕6号
关于做好学校“十三五”事业发展规划
编制工作的通知
各单位:
为全面、系统、科学谋划“十三五”时期学校事业改革发展蓝图,实施规划引领、强化任务集成,加快推进高水平大学建设,经研究,决定启动学校“十三五”事业发展规划编制工作。现就有关工作事项通知如下:
一、总体思路
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,融入福建加快发展战略,全面分析和准确把握学校事业发展的阶段特征,坚持规划编制与学校第七次党代会的战略部署、深化综合改革的系列举措、高水平大学建设的目标任务紧密结合,谋划提出“十三五”时期学校事业改革发展的指导思想、战略方向、重点任务和政策举措,充分体现规划的前瞻性、战略性、指导性和约束性,确保规划适应时代要求、符合校情实际、反映师生意愿,成为未来五年学校改革发展的行动纲领。
二、编制原则
(一)整体谋划、科学定位。坚持以全局系统思维推进“十三五”规划编制工作,整体谋划设计“十三五”时期学校事业改革发展总目标、突破口、路线图、项目库,确保规划目标定位更加科学、方向路径更加明晰、具体任务更加明确、实施推进更加有序。
(二)深化改革、创新发展。坚持规划发展与规划改革并重,聚焦制约学校事业发展的瓶颈问题,谋划好重点领域和关键环节的改革举措,在既往改革实践的基础上深化综合改革。注重规划编制方法和程序、内容和形式等方面的创新,全面展现学校事业改革发展的新理念、新路径、新政策、新举措。
(三)统筹协调、系统衔接。切实把握好立足当前与着眼长远、全局工作与局部工作、全面推进与重点突破的关系。按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则,注重总体规划、专项规划和学院规划的紧密衔接,确保规划整体协调。
三、规划体系
学校“十三五”事业发展规划由总体规划、专项规划和学院规划三部分组成。
(一)总体规划。总体规划是学校事业改革发展的战略性、纲领性、综合性规划。要通过总体规划编制,明确“十三五”期间学校事业发展的战略重点,并据此制定年度工作计划、出台相关政策举措。
(二)专项规划。专项规划是学校指导特定领域发展、安排财政专项支出预算、制定专项支持政策的依据。结合学校战略重点,着力编制好人才培养与教学改革、干部与人才队伍建设、学科建设与科研创新、对外合作与开放办学、办学条件建设、信息化建设、党建与思想政治工作等7个领域的专项规划。
(三)学院规划。学院规划是总体规划和专项规划在二级学院的细化和落实。要通过学院规划的编制,健全学校规划体系,充分发挥学院在推动学校事业改革发展中的主体作用。
四、进度安排
规划编制工作按照前期调研、文本起草、征求意见、审议发布等四个阶段有序推进:
(一)前期调研(2015年9月30日前)。结合学校综合改革方案的研制工作,同步开展“十三五”规划编制的前期调研,深入研究和准确把握国家、福建省和教育部“十三五”规划编制工作基本思路,充分听取各方面意见和建议,吸收借鉴兄弟院校的经验和做法,研究提出学校“十三五”规划编制工作方案。
(二)文本起草(2015年12月31日前)。在学校党政统一领导下,由发展规划处牵头,协调各有关单位全面推进总体规划、专项规划和学院规划文本起草工作。专项规划、学院规划于2015年12月31日前报送发展规划处(联系人:傅能荣,电子邮箱:fzghc@fjnu.edu.cn,联系电话:22867086)。总体规划于2016年1月20日前提交校党委常委会议初审。
(三)征求意见(2016年3月31日前)。由发展规划处、各专项规划主要负责单位、各学院分别就总体规划、专项规划、学院规划组织开展征求意见工作,广泛听取各个方面的意见建议。召开学校总体规划校外专家咨询论证会,针对规划文本及组织实施提出咨询意见。
(四)审议发布(2016年5月15日前)。按照法定程序审议审定后,报省教育厅备案,并正式发布。
五、工作要求
“十三五”规划编制工作,涉及面广、系统性强、任务重、要求高,全校各单位要高度重视、加强领导、密切配合,按照学校工作部署,高质量完成编制任务。
(一)提高思想认识。各单位要从全局出发,统一思想、提高认识,更新规划理念,准确把握新的发展阶段面临的新形势新任务新要求,以改革创新的精神、务实严谨的态度,切实做好“十三五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。坚持在全面规划的基础上,围绕高水平大学建设的目标任务,做好重点规划布局,并据此确定一批关系全局、意义深远、带动性强、由学校组织实施的重大项目,加强项目论证,形成项目库,切实增强规划的可操作性。
(三)注重民主参与。各单位要为广大师生参与规划编制开辟畅通渠道,注重发挥专家学者的决策咨询作用,真正把规划编制的过程转变为凝聚人心、汇集众智、协调利益、形成共识的过程,确保规划编制工作的民主化、科学化。
(四)加强组织领导。学校成立“十三五”事业发展规划编制工作领导小组,全面负责规划的顶层设计和宏观指导,同时成立由分管校领导牵头的专项规划编制工作小组,具体负责专项规划的编制工作。各学院也要成立由学院党政领导牵头的工作小组,切实加强对本单位规划编制工作的组织领导。要建立健全规划编制工作协调机制,强化部门之间、学院之间、部门与学院之间的协调配合,形成联动效应和工作合力。
附件:1.“十三五”事业发展规划编制工作领导小组成员名单
2.“十三五”专项规划项目清单
3.“十三五”事业发展规划文本体例参考
福建师范大学
2015年10月20日
附件1
“十三五”事业发展规划编制工作
领导小组成员名单
一、领导小组组成人员
组长:黄汉升王长平
副组长:王建南叶燊许歌平汪文顶李敏
许明凌启淡
成员:(按姓氏笔画为序)
朱锦懋杨江李旭李永青李南芳
余文森张龙张苏张华荣张振华
陈志勇陈建国陈金章林深林子华
林新年欧榕金天钦周亚萍姜兴山
涂荣黄兴彪章琳廖深基戴绍明
领导小组下设办公室,挂靠发展规划处。
二、专项小组牵头领导和主要负责单位
(一)人才培养与教学改革
牵头领导:李敏
主要负责单位:教务处、研究生院、教师教育学院、学生工作部(处)、研究生工作部、校团委
(二)干部与人才队伍建设
牵头领导:王建南
主要负责单位:人事处、组织部、教务处、研究生院、科技处、社科处
(三)学科建设与科研创新
牵头领导:汪文顶
主要负责单位:研究生院、科学技术处、社会科学处
(四)对外合作与开放办学
牵头领导:许明
主要负责单位:国际合作与交流处、港澳台办、海外教育学院
(五)办学条件建设
牵头领导:叶燊
主要负责单位:学校办公室、财务处、资产管理处、后勤管理处、基建处、保卫处、后勤服务集团
(六)信息化建设
牵头领导:凌启淡
主要负责单位:现代教育技术中心,信息化建设与管理领导小组成员单位
(七)党建与思想政治工作
牵头领导:王建南、许歌平
主要负责单位:组织部、纪委办、宣传部、统战部、学生工作部、研究生工作部、离退休干部工作处、校工会、校团委
附件2
“十三五”专项规划项目清单
专项领域:xxxxxxxxxx
序号 | 项目名称 | 建设内容 | 立项时间 | 建设周期 | 经费概算(万元) | 项目管理单位 | 备注 |
1 | xxxxxx | xxxxxxx | xx年xx月 | xx年xx月— xx年xx月 | xxxx | xxxxxxx | |
(样表)
附件3
“十三五”事业发展规划文本参考体例
一、“十二五”期间事业发展回顾
(一)现状概述。
(二)“十二五”事业改革发展成绩。学院总结主要内容:学科建设、人才培养、师资队伍建设、科学研究和社会服务、对外交流与合作、党建和思想政治工作。
二、“十三五”时期改革发展面临形势和问题
(一)面临形势:包括机遇和挑战。
(二)存在问题。
三、“十三五”时期改革发展规划
(一)指导思想。
(二)工作原则。
(三)预期目标(总体目标、具体目标)。
(四)主要任务。学院规划主要内容:学科建设、人才培养、师资队伍建设、科学研究和社会服务、对外交流与合作、党建和思想政治工作。
四、“十三五”规划实施保障措施