闽师发〔2015〕6号

关于做好学校“十三五”事业发展规划

编制工作的通知

各单位：

为全面、系统、科学谋划“十三五”时期学校事业改革发展蓝图，实施规划引领、强化任务集成，加快推进高水平大学建设，经研究，决定启动学校“十三五”事业发展规划编制工作。现就有关工作事项通知如下：

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，融入福建加快发展战略，全面分析和准确把握学校事业发展的阶段特征，坚持规划编制与学校第七次党代会的战略部署、深化综合改革的系列举措、高水平大学建设的目标任务紧密结合，谋划提出“十三五”时期学校事业改革发展的指导思想、战略方向、重点任务和政策举措，充分体现规划的前瞻性、战略性、指导性和约束性，确保规划适应时代要求、符合校情实际、反映师生意愿，成为未来五年学校改革发展的行动纲领。

二、编制原则

（一）整体谋划、科学定位。坚持以全局系统思维推进“十三五”规划编制工作，整体谋划设计“十三五”时期学校事业改革发展总目标、突破口、路线图、项目库，确保规划目标定位更加科学、方向路径更加明晰、具体任务更加明确、实施推进更加有序。

（二）深化改革、创新发展。坚持规划发展与规划改革并重，聚焦制约学校事业发展的瓶颈问题，谋划好重点领域和关键环节的改革举措，在既往改革实践的基础上深化综合改革。注重规划编制方法和程序、内容和形式等方面的创新，全面展现学校事业改革发展的新理念、新路径、新政策、新举措。

（三）统筹协调、系统衔接。切实把握好立足当前与着眼长远、全局工作与局部工作、全面推进与重点突破的关系。按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则，注重总体规划、专项规划和学院规划的紧密衔接，确保规划整体协调。 

三、规划体系

学校“十三五”事业发展规划由总体规划、专项规划和学院规划三部分组成。

（一）总体规划。总体规划是学校事业改革发展的战略性、纲领性、综合性规划。要通过总体规划编制，明确“十三五”期间学校事业发展的战略重点，并据此制定年度工作计划、出台相关政策举措。

（二）专项规划。专项规划是学校指导特定领域发展、安排财政专项支出预算、制定专项支持政策的依据。结合学校战略重点，着力编制好人才培养与教学改革、干部与人才队伍建设、学科建设与科研创新、对外合作与开放办学、办学条件建设、信息化建设、党建与思想政治工作等7个领域的专项规划。

（三）学院规划。学院规划是总体规划和专项规划在二级学院的细化和落实。要通过学院规划的编制，健全学校规划体系，充分发挥学院在推动学校事业改革发展中的主体作用。

四、进度安排

规划编制工作按照前期调研、文本起草、征求意见、审议发布等四个阶段有序推进：

（一）前期调研（2015年9月30日前）。结合学校综合改革方案的研制工作，同步开展“十三五”规划编制的前期调研，深入研究和准确把握国家、福建省和教育部“十三五”规划编制工作基本思路，充分听取各方面意见和建议，吸收借鉴兄弟院校的经验和做法，研究提出学校“十三五”规划编制工作方案。

（二）文本起草（2015年12月31日前）。在学校党政统一领导下，由发展规划处牵头，协调各有关单位全面推进总体规划、专项规划和学院规划文本起草工作。专项规划、学院规划于2015年12月31日前报送发展规划处（联系人：傅能荣，电子邮箱：fzghc@fjnu.edu.cn，联系电话：22867086）。总体规划于2016年1月20日前提交校党委常委会议初审。

（三）征求意见（2016年3月31日前）。由发展规划处、各专项规划主要负责单位、各学院分别就总体规划、专项规划、学院规划组织开展征求意见工作，广泛听取各个方面的意见建议。召开学校总体规划校外专家咨询论证会，针对规划文本及组织实施提出咨询意见。

（四）审议发布（2016年5月15日前）。按照法定程序审议审定后，报省教育厅备案，并正式发布。

五、工作要求

“十三五”规划编制工作，涉及面广、系统性强、任务重、要求高，全校各单位要高度重视、加强领导、密切配合，按照学校工作部署，高质量完成编制任务。

（一）提高思想认识。各单位要从全局出发，统一思想、提高认识，更新规划理念，准确把握新的发展阶段面临的新形势新任务新要求，以改革创新的精神、务实严谨的态度，切实做好“十三五”规划编制工作。

（二）突出规划重点。坚持在全面规划的基础上，围绕高水平大学建设的目标任务，做好重点规划布局，并据此确定一批关系全局、意义深远、带动性强、由学校组织实施的重大项目，加强项目论证，形成项目库，切实增强规划的可操作性。

（三）注重民主参与。各单位要为广大师生参与规划编制开辟畅通渠道，注重发挥专家学者的决策咨询作用，真正把规划编制的过程转变为凝聚人心、汇集众智、协调利益、形成共识的过程，确保规划编制工作的民主化、科学化。

（四）加强组织领导。学校成立“十三五”事业发展规划编制工作领导小组，全面负责规划的顶层设计和宏观指导，同时成立由分管校领导牵头的专项规划编制工作小组，具体负责专项规划的编制工作。各学院也要成立由学院党政领导牵头的工作小组，切实加强对本单位规划编制工作的组织领导。要建立健全规划编制工作协调机制，强化部门之间、学院之间、部门与学院之间的协调配合，形成联动效应和工作合力。

附件：1.“十三五”事业发展规划编制工作领导小组成员名单

2.“十三五”专项规划项目清单

3.“十三五”事业发展规划文本体例参考

                                        福建师范大学

                                       2015年10月20日

附件1

“十三五”事业发展规划编制工作

领导小组成员名单

一、领导小组组成人员

组长：黄汉升王长平

副组长：王建南叶燊许歌平汪文顶李敏

许明凌启淡

成员：（按姓氏笔画为序）

朱锦懋杨江李旭李永青李南芳

余文森张龙张苏张华荣张振华

陈志勇陈建国陈金章林深林子华

林新年欧榕金天钦周亚萍姜兴山

涂荣黄兴彪章琳廖深基戴绍明

领导小组下设办公室，挂靠发展规划处。

二、专项小组牵头领导和主要负责单位

（一）人才培养与教学改革

牵头领导：李敏

主要负责单位：教务处、研究生院、教师教育学院、学生工作部（处）、研究生工作部、校团委

（二）干部与人才队伍建设

牵头领导：王建南

主要负责单位：人事处、组织部、教务处、研究生院、科技处、社科处

（三）学科建设与科研创新

牵头领导：汪文顶

主要负责单位：研究生院、科学技术处、社会科学处

（四）对外合作与开放办学

牵头领导：许明

主要负责单位：国际合作与交流处、港澳台办、海外教育学院

（五）办学条件建设

牵头领导：叶燊

主要负责单位：学校办公室、财务处、资产管理处、后勤管理处、基建处、保卫处、后勤服务集团

（六）信息化建设

牵头领导：凌启淡

主要负责单位：现代教育技术中心，信息化建设与管理领导小组成员单位

（七）党建与思想政治工作

牵头领导：王建南、许歌平

主要负责单位：组织部、纪委办、宣传部、统战部、学生工作部、研究生工作部、离退休干部工作处、校工会、校团委

附件2

“十三五”专项规划项目清单

专项领域：xxxxxxxxxx

（样表）